不必艳羡百老汇，上海祭出“文创50条”
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文化是城市建设的灵魂和根基，是提升城市吸引力、竞争力、影响力和软实力的核心要素。进入新时代，文化创意产业的发展已不能再局限于“一支笔、一台摄像机”的狭隘理解，必须加快向“三密”（资金密集、人才密集、技术密集）转型提升，这就要求各级地方政府要根据多样化的文化产业形态的不同需求，有针对性地提供政策支持和保障。
2017年12月15日，上海在国内首发《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》（简称“上海文创50条”）。未来5年，上海文化创意产业增加值占全市生产总值比重达到15%左右；到2030年，占比达到18%左右；到2035年，全面建成具有国际影响力的文化创意产业中心。
推动文化创意8大领域产业发展
着眼建设城市现代化经济体系，推动城市产业升级和城市定位更新，以人的创造力为核心，借力“互联网+”新动能，拓展“文化+”新思维，走出上海文化创意产业内涵深化整合、外延融合带动的发展新路。走出上海文化创意产业内涵深化整合、外延融合带动的发展新路。
内部整合文化、创意、科技、资本、制造等要素，巩固提升上海文化创意优势产业。
外部把握文化创意产业与实体经济深度融合趋势，打造全产业链、多向度服务、代表卓越的全球城市发展方向的现代文化创意产业体系和市场体系。
八大领域
建设全球影视创制中心
打造“1+3+X”发展格局，建设松江大型高科技影视基地，构建人才培养孵化类、影视制作投资类、影视取景拍摄类等3类特色影视摄制服务功能区，整合若干影视产业资源。
✔ 构建影视产业目标体系
✔ 优化影视产业扶持机制
✔ 提升影视产业链发展能级
建设全球动漫游戏原创中心
鼓励投资建设电竞赛事场馆，重点支持建设或改建可承办国际顶级电竞赛事的专业场馆1—2个，规划建设若干个特色体验馆。做强本土电竞赛事品牌，支持国际顶级电竞赛事落户。
✔ 提升动漫游戏原创能力
✔ 深化动漫游戏公共服务
✔ 加快全球电竞之都建设
深化国际创意设计高地建设
大力推进绿色设计发展，重点布局环同济设计创意集聚区、8号桥等园区，推进中国室内设计周落户，推进与国际室内建筑师/设计师团体联盟（IFI）业务深度合作。
✔ 建设国际设计之都
✔ 建设国际时尚之都
✔ 建设国际品牌之都
✔ 建设国际会展之都
✔ 建设信息技术支撑高地
构建国际重要艺术品交易中心
✔ 优化艺术品产业格局
✔ 鼓励艺术品业态创新
✔ 促进艺术品贸易便利化
打造亚洲演艺之都
重点支持环人民广场演艺活力区等8个演艺集聚区建设，加快形成演艺产业集聚效应。
✔ 提升创作演出能力
✔ 优化演艺设施布局
✔ 培育优秀演艺市场主体
巩固国内网络文化龙头地位
着力扶持一批网络文学、网络视听等优势领域领军企业，建设2—3家具有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型主流媒体集团。
✔ 实施网络文化提升计划
✔ 培育网络文化龙头企业
构建出版产业新格局
✔ 推进传统出版转型升级
✔ 加快数字出版产业发展
✔ 推动实体书店升级发展
加快实施文化装备产业链布局
加快上海国际高科技文化装备产业基地建设，提升自贸试验区文化装备应用示范平台服务能级，推动相关工业园区转型升级，打造“一基地、一平台、多园区”的文化装备产业空间布局。
✔ 完善文化装备产业功能布局
✔ 提升文化装备技术创新能力
引导资源要素向文化创意产业集聚
完善文化经济政策，有效引导资金、土地、人才等资源集聚，减轻文化创意企业负担，进一步保障市场主体的创意创新活力。
发挥财政资金引导和杠杆作用
✔ 加大财政支持力度
发挥市级宣传文化专项资金等专项资金的引导和杠杆作用，加大财政资金投入。规范各级各类文化创意产业发展专项资金的使用管理，加大对关键领域、薄弱环节、重点区域的支持力度。
✔ 创新财政资金扶持方式
发挥文化创意产业投资基金的引导作用，撬动社会资本投入。
合理减轻企业税费负担
✔ 落实各项税收扶持政策
试点开展文化创意领域高新技术企业、技术先进型服务企业认定，对经认定的文化创意企业，按照规定减按15%的税率征收企业所得税。
✔ 落实各项税收扶持政策
规范广告领域文化事业建设费征收，不得在广告媒介单位和户外广告经营单位以外违规扩大征收范围。清理其他不合理收费。
加强建设用地保障
✔ 优化土地资源供给
优先保障新增文化创意产业项目土地供应，其中营利性文化事业项目使用文化用地的，可以协议出让方式供地。
✔ 落实土地处置和建设保障政策
推进落实以作价出资（入股）方式处置国有文化企业的划拨土地使用权，明确市、区利益分配办法、转增国家资本的出资主体及后续管理要求。
✔ 合理利用存量用地
支持各类市场主体合作利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地兴办文化创意和设计服务，在符合城市规划的前提下，土地用途和使用权人可暂不变更。
强化人才队伍支撑
✔ 大力集聚海内外优秀人才
针对“高峰人才”，研究实施个性化、针对性人才政策。关注“海漂”文化人才，加强文化人才权益保护。
✔ 优化人才培养和激励机制
构建现代文化市场体系
完善产品和要素市场建设，加强产品流通体系建设，建立健全市场监管体系，加快构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化市场体系。
增强市场主体发展活力
✔ 做强做优各类市场主体
提升民营文化创意企业竞争力，重点支持“专、精、特、新”中小文化创意企业发展，打造一批民营文化创意“小巨人”企业。
✔ 加大市场主体培育力度
加大重大项目推进力度
✔ 发挥重大文化项目的产业带动作用
✔ 提升文化创意园区发展能级
加强市级文化创意园区和示范楼宇、示范空间的规划建设和认定管理。支持符合条件的现有市级文化创意园区、新增重大文化创意园区开展公共服务平台建设和小微企业孵化、贷款担保等专业服务应用推广。
加快金融服务体系创新
✔ 发挥产业基金撬动放大效应
加快建设政府资金引导、社会资本参与的文化产业创新创业投资母基金和新媒体发展投资母基金。
✔ 构建文化创意投融资体系
完善文化创意产业“补、贷、投、保”联动机制，鼓励和引导社会资本进入文化创意产业。
✔ 充分利用多层次资本市场
提升文化创意节展活动影响力
✔ 巩固重大节展活动国际领先地位
✔ 提升区域性重点节展汇聚能力
对重大节展活动加大投入力度，实施“一会一策、一展一策”，打造重点领域的全球交易平台。
扩大对外文化贸易
✔ 加强出口引导激励
✔ 提升贸易服务能级
促进大众文化消费
✔ 优化文化消费条件
✔ 营造文化消费环境
推进“放管服”改革
✔ 提升政府服务文化创意企业水平
✔ 提升知识产权保护水平
✔ 提升文化市场综合执法水平
大视界
近日，中共中央总书记习近平就政法工作作出重要指示，他强调，要坚持以人民为中心的发展思想，深化司法体制改革，推进平安中国、法治中国建设，加强过硬队伍建设，深化智能化建设，严格执法、公正司法，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，努力创造（），增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
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